沙特是中东的土豪国家,「假如有一天我老无所依,请将我送到沙特捡废物」,这句话曾是多少人的QQ签名。沙特的豪,来自于它地里流的油,但现在,沙特却不想要这个印钞机了。
2015年4月,30岁的穆罕默德·萨勒曼成为沙特副王储,咱们就叫他小萨勒曼,在逐步掌握权利之后,这位王储雄心壮志地点着一场沙特转型战。2016年出台的《沙特阿拉伯2030年愿景》,便是战争的规划图,小萨勒曼期望在2030年前,让沙特脱节对石油的依靠。
卖油卖成大款的沙特,为什么不想靠油了?现在,留给愿景方案的时刻只需10年,小萨勒曼的野心还撑得住吗?
1、石油王国兴起:沙里挖出黑金是一种多爽的体会
第一次世界大战前夕,年青的丘吉尔将英国皇家水兵的舰艇动力,从烧煤改成烧石油,这是人类从煤炭年代迈入石油年代的标志性事情。从此,石油成为一种重要的战略资源,搅动着世界局势,而地下有油的国家,也有了活动的「黑金印钞机」。
身处荒漠的中东国家,曾经只能吃土,现在才发现天主给自己埋了这么大的彩蛋。1908年,伊朗发现石油,1927年,伊拉克发现大油田,1932年沙特阿拉伯树立。但英国人前期在沙特的石油勘探都失利了,所以沙特国王也没抱啥期望,这时沙特还一穷二白。
1933年,美国加州规范石油公司,也便是雪佛龙的前身,来到沙特找油,国王尽管不盼望家里有油,但美国牛仔兴致很高,乐意自带干粮还给钱,这波不亏。所以,两边签订了特许协议,创立了加州阿拉伯规范石油公司(CASOC),这便是沙特阿美的前身,2019年利润比苹果微软还要高,是全球最挣钱的公司,每天赚得也不多,也就16个亿吧。
但很快,CASOC就遭受「事故现场」,钱大把大把地砸,油井出的油却很小气。1936年,他们请德克萨斯石油公司参加战役。加州和德州两哥们就像「铁憨憨」,坚持着挖沙子的沙雕事,这一度是欧洲老牌石油大佬们的笑料。但两年后,大佬笑不出来了。
1938年3月,CASOC把沙特达曼区域的7号油井,挖到了地下1430米,假如按层高3米算,这相当于打到了地下476层,这时黑色的石油喷涌而出,几天后产油量到达每天近4000桶。美国牛仔这一骚操作直接改变了全球油市格式,也扭转了沙特的国运。1944年,CASOC改名为阿拉伯美国石油公司,简称阿美公司。
依照协议,沙特能从石油挖掘中取得收益,1947年时,每年能收到1500万美元,穷小子走上「土豪」之路。跟着时刻的推移,沙特觉得不对劲,石油是天主给沙特的礼物,前期挖掘美国能够帮助,但说到底这卖油挣钱的事,仍是得自己说了算。
但沙特也是很精明和耐性的,没有一拍脑袋就搞国有化的事,而是软磨硬泡,先是在1958年,沙特石油部长打入阿美董事会内部,接着分三次收买阿美的股份,经过22年的「沙进美退」,总算在1980年完结阿美的国有化。1988年,阿美正式改名为沙特阿拉伯石油公司(Saudi Aramco),简称「沙特阿美」,这便是沙特石油业的主力。
拿下沙特阿美操控权的沙特,进金速度原地起飞。依据BP 2020年陈述,沙特已探明石油储量409亿吨,排行世界第二,占全球储量17%。依照每天约1000万桶的产油速度,还能至少采个60年。沙特不只油多,并且油品好、挖掘成本低,根本便是油市的老迈。
已然卖油能挣钱,犹疑就会失利。沙特三下五除二就成为中东经济老迈,人均GDP在2008年打破2万美元大关,2019年仍然是全球前20大经济体之一。与此一起,花起钱来也大手大脚,不便是钞票嘛?
2、土豪是怎么败家的?
沙特实施的是君主制,凭借卖油收到的钱,沙特王室成为世界上最壕气的王室之一。说起沙特王室,那可太不一般了。1932年,经过25年的身经百战,45岁的伊本·沙特打下了今日的沙特江山。伊本·沙特终身娶了22个老婆,生了四十多个儿子。
现在,沙特王室成员大概有15000人,王子公主一抓一大把,其间约2000人位居要职,操控着沙特的权利和财富。据预算,沙特王室净资产到达1000亿美元,是全世界最豪的宗族之一,花起钱来会让「凡尔赛人」问心有愧。
2017年沙特国王萨勒曼访华时,乘的是一架镀金的波音747定制专机,带着 506 吨重的行李,里边包含了2部镀金的电动扶梯和2台奔驰S600轿车,侍从1500人,有150多名厨师。萨勒曼国王一行人到北京时,听说北京车行的奔驰都被租空。
但阳光背面总有暗影,从石油工业获益最大的,是沙特王室和社会上层,而一般民众得到的优点十分少,贫富差距很大。沙特信仰的是伊斯兰教,有着穆斯林国家千百年来一起的特征:社会凝聚力弱、宗教认同高于国家认同、教派认同又高于一起宗教认同,里边有着难以整合的空隙。
所以针对王室的权利和财富,沙特社会上一向存在强壮的贰言,产油区的不满情绪乃至更大。为了维系操控,沙特王室采纳的办法简略粗犷——分钱。
典型的福利比方,2015年前,整体国民收入免税、穆斯林节日每人发红包2千里亚尔(约3500元人民币),免费医疗,生了孩子政府就发红包,奶粉钱、护工也是国家开支。
公立学校免费教育;沙特人上班便是养老吹牛皮的,辛苦活都雇外国人来做,外国打工人高达600万人,相当于沙特7个人中,至少1个是外国人。近些年来沙特尽管削减了福利,但高水平仍是摆在那。
但是,石油给沙特带来高收入、高福利的一起,也埋下了许多地雷。
3、经济偏科带来3大难题,沙特自救
石油给沙特埋下的第一颗地雷,是资源咒骂,经济严峻“偏科”。一个国家,具有的资源优势越强,它去革新准则、开展其他工业的动力就越弱。
简略来说,只需蛋糕足够大,就算分得不太公正,我们也不太在乎,横竖够吃懒得折腾。但假如蛋糕不够大,谁多吃一口谁少吃一口,那便是顶要紧的事了,吃不饱的人眼瞅着那些胡吃海喝的人心里就急,这时就很简单催生出准则性的革新,并想办法去开展其他工业,做大蛋糕。
国内资源蛋糕不够大,就比方新加坡、韩国和日本,经过树立现代化的经济和政治结构,开展出高精尖技能,成为发达国家。再来看看沙特,天主给沙特的土里埋了石油,经过挖油卖油,沙特过得乐滋滋,但“馅饼”回身就变“圈套”。
石油是沙特经济的顶梁柱,截止至2018年末,石油部分约占总出口的90%,国家GDP的4成,政府收入超8成也要依靠石油。石油这个单一工业便是沙特的命门,经济结构严峻变形。
这自但是然就带来第二个问题,油价强则沙特强,油价弱沙特就要歇菜。1960年以来,沙特和几个产油国老铁凑一块,建立欧佩克(OPEC)安排,经过联手约束产值,来操控油价,但这种独占位置现已紧急。
一是OPEC成员国心怀鬼胎,集体行动越来越难,二是美国、俄罗斯也成为这个星球上日产千万桶石油的大户。石油供应方多起来了,油价越来越失控。沙特曾经靠高油价、高收入来养活国内,但这条回路逐步拉胯。
2014年以来,世界油价快速下降,那时起沙特财务就一向处于赤字状况。据预算,假如要到达财务平衡,沙特需求的油价至少在80美元/桶,而现在油价还躺在50美元以下。
由于口袋紧巴巴,沙特也学着开源节流了。比方2015年末削减了公务员的加班费、奖金等,2018年起开端征收5%的增值税,本年遭到疫情和低油价冲击,其他国家甩手花钱影响经济,沙特却反着来,把增值税提到了15%。
第三个地雷也很猛,过于依靠石油还意味着,一旦石油动力的位置不保,沙特的立国之本将会溃散。这个问题很实际,太阳能、风能、核能等新动力和可再生动力正快速开展。有陈述指出,2040年左右,沙特等中东产油国的收入会累计削减25%~40%,这是很可怕的。
沙特将不得不面临民众的不满,一旦「福利换安稳」形式失灵,叠加经济下滑带来的失业问题,沙特王室或许会被揭不开锅的民众哄下台。届时中东会乱成什么样?细思极恐。
所以,以完成经济多元化为方针的「2030愿景」,不只是沙特王储小萨勒曼的野心,更是这个国家为了活下去不得不走的一条路。
小萨勒曼作为革新的「总设计师」,大力鼓舞私有部分开展,力求将非石油出口占GDP比重从16%提高到50%,并成功促进国企沙特阿美IPO,来为革新供给资金。沙特阿美,从一个外企,到国企,再到私有化,也见证了沙特石油王国的风风雨雨。
但沙特自救的难度不是一般的大,习气躺赚摸鱼的沙特国民,忽然要站着挣钱,一是没有技能才能,二是没有那个志愿,再者利益要从石油部分流向其他部分,肯定会引发许多不满。所以从2016年来,2030愿景并没有搞出什么大名堂。
本年疫情冲击下,全球经济下滑,制造业、航司、轿车等需求用油的当地少了,油价一向低迷。沙特本年的财务赤字或许会创下历史纪录,小萨勒曼恐怕没钱,去支撑「不想靠油」的2030愿望。
文|邱榕 题| 徐晓冰 图|饶建宁 审|陈佳丽